ДИОКЛЕТИАН

Добившись относительной политической стабильности, Д. приступил к осуществлению мероприятий, направленных на оздоровление экономики и финансов. Уже в 286 г. началась чеканка новых типов золотых, серебряных и медных денег. Вместо старых денариев Д. ввел в обращение солид (номинал 400 денариев). В связи с реформой Д. старый рим. денарий, известный еще по Свящ. Писанию, окончательно превратился из монеты в денежную расчетную единицу. Новая монетная система полностью сложилась к 293 г. Кроме солида в нее были включены аргентии (20 денариев), фоллисы из сплава меди и серебра (5 денариев), а также мелкая медная монета нуммус (2 денария; к ним также были приравнены все старые обесценившиеся монеты империи). Отныне монетное обращение в империи было унифицировано, поскольку Д. запретил хождение в провинциях денег местной чеканки.

Предполагалось, что выпуск полновесных денег и увеличение их массы должны были оживить торговые отношения в империи. Однако в конечном счете воздействие мер Д. на состояние финансов было неоднозначным. Введение в экономику большого количества денег привело к значительному увеличению инфляции (по нек-рым оценкам, на рубеже III и IV вв. более 30% в год). Из-за продолжавшегося обесценивания денег в 297-298 гг. Д. был вынужден провести ретарификацию с увеличением денежных номиналов вдвое. Столь высокий уровень инфляции был новым явлением для Римского гос-ва.

Рост цен воспринимался как результат спекуляции торговцев. В 301 г. в целях борьбы с ней Д. издал на Востоке эдикт об установлении заработной платы и твердых цен на значительную часть наиболее распространенных товаров («De maximis pretiis»). Тем самым правительство Д. впервые в мировой истории попыталось регулировать рыночные отношения в империи, что при отсутствии в то время реального опыта управления экономикой не могло привести к положительному результату. Все цены и нормы оплаты труда были установлены произвольно и не учитывали местных условий. Поэтому, несмотря на все усилия по реализации эдикта вплоть до угроз применения к виновным в злоупотреблениях смертной казни, он оказался невыполнимым и спустя неск. лет был полностью отменен (Lact. De mort. persecut. VII 6-7). Инфляция и в дальнейшем оставалась большой проблемой как для преемников Д., так и для правителей христ. эпохи.

Д. ввел новую систему налогообложения. В 289-290 гг. была проведена всеобщая перепись населения. Отныне все население империи (за исключением жителей Рима и приписанных к столице районов Юж. Италии, освобожденных от налогов) было обязано платить подушную подать и поземельный налог (capitatio, iugatio). Налогоплательщиками являлись мужчины в возрасте от 12 до 65 лет и женщины от 14 до 65 лет, к-рые платили вдвое меньше мужчин. Горожане вносили подушную подать деньгами. В зависимости от количества и качества обрабатываемой земли сельское население платило натурой поземельный налог (аннона). Ежегодная сумма налогов устанавливалась на ближайшие 5 лет; по истечении этого срока вносились поправки. Через 15 лет всеобщая перепись населения должна была повторяться. За своевременное поступление налогов в казну материальную ответственность несли крупные землевладельцы и куриалы (члены городских советов).

В результате военной реформы Д. были сформированы постоянные пограничные войска (limitanei), расквартированные в крепостях лимеса и получавшие за службу земельные наделы. Наряду с ними развивались и мобильные войска, предназначенные для реализации масштабных задач. При тетрархии (греч. власть четырех) Д. общая численность вооруженных сил была увеличена. Было увеличено количество легионов (до 72), но при этом сократился их численный состав (до 1 тыс. чел.); была увеличена численность кавалерии и возросло ее общее значение в структуре вооруженных сил. В результате военной реформы Д. усилился процесс варваризации рим. армии.

1 марта 293 г. августы Д. и Максимиан присвоили титулы цезарей 2 своим заместителям - Галерию и Констанцию Хлору. Галерий развелся с прежней женой и женился на дочери Д., Валерии. Получив в управление почти весь Балканский п-ов (за исключением Фракии), он должен был защищать дунайскую границу. Констанций также развелся с Еленой, матерью Константина Великого, и женился на падчерице Максимиана Геркулия, Феодоре. Под властью Констанция Хлора оказались Галлия и Британия, тогда как Д. управлял Фракией, Асией, Сирией и Египтом, а Максимиан - Италией, Испанией и Африкой. Так возникла политическая система тетрархии. Верховной властью обладал старший август - Д. По замыслу Д. после 20-летнего правления августы должны были добровольно уйти в отставку, передав власть усыновленным ими цезарям, к-рые в свою очередь становились августами и должны были избрать себе новых соправителей-цезарей. Теоретически система тетрархии отличалась относительной устойчивостью и эффективностью, однако вскоре после отставки Д. фактически была разрушена постоянным соперничеством его преемников.

Д. провел адм. реформу, создав взамен прежних 57 провинций ок. 100 новых, меньших по размеру. Рим получил особый статус 101-й адм. единицы. Так, Галлию и территории вдоль рейнской границы он разделил на 15 новых провинций, старую провинцию Асию - на 7, Фракию - на 4, Египет - на 3 и т. д. Провинции во главе с наместниками объединялись в 12 диоцезов под упр. викариев; диоцезы в свою очередь образовывали 4 префектуры (Восток, Иллирик, Италия и Галлия) во главе с префектами претория. Наместники провинций и викарии сохранили за собой функции гражданских администраторов; военное командование было передано магистрам пехоты и конницы.

В империи была установлена единая иерархия титулов и должностей. Высшим органом гос. власти стал консисторий - гос. совет c широкой компетенцией (сенат Рима был низведен до положения городского совета). Важнейшую техническую роль в процессе управления играла имп. канцелярия, состоявшая из отдельных ведомств. Современники отмечали заметный рост бюрократического аппарата: по словам Лактанция, «бесчисленные наместники и чиновники, в каждом округе и без того уже управлявшие государством, были умножены бесчисленными казначеями, магистрами и викариями префектур» (Lact. De mort. persecut. VII 4).

Придворный этикет в эпоху Д. вост. пышностью и великолепием стал напоминать церемониал персид. двора. При Д. вошел в употребление эллинистический обычай простираться ниц перед персоной императора (προσκύνησις). Императора отличали унизанная жемчугом диадема, пурпурные одежда и обувь, расшитые золотом, украшенные драгоценными камнями. Авторитет Д. как старшего августа был непререкаем: однажды он заставил цезаря Галерия, потерпевшего поражение от персов, на виду у всех пробежать за своими носилками более полутора километров. В гос. идеологии Д., как и многие его предшественники на рим. престоле в III в., стремился развивать концепцию «возрождения» Рима, причем основываясь на консервативной рим. религии. В окрестностях Никомидии, на поле близ военного лагеря, он воздвиг колонну с золоченой статуей Юпитера, к-рый официально провозглашался покровителем восстановленной империи. Тем не менее сохранились надписи, свидетельствующие об особом отношении Д. и его двора к культу Митры.

- см. в ст. Гонения на христиан в Римской империи.

В ознаменование 20-летия своего правления Д. в ноябре 303 г. посетил Рим. Впрочем, пробыл он здесь недолго и вскоре уехал в Равенну. Спустя неск. месяцев Д. вернулся в Никомидию. Обремененный недугами, он решил уйти на покой в обещанный ранее срок. Каким-то образом Д. удалось уговорить Максимиана Геркулия сделать то же самое. 1 мая 305 г. Д. и Максимиан в торжественной обстановке отреклись от имп. власти. Тут же августами были провозглашены Галерий и Констанций I Хлор, цезарями - Флавий Север и племянник Галерия Максимин Дайя. Д. переехал в Далмацию и поселился в огромном дворцовом комплексе в 3 км от Салоны на берегу Адриатического м.; на досуге занимался разведением цветов и овощей (Aur. Vict. Epitom. 39). В 307 г. он ненадолго вернулся к активной деятельности - участвовал в имп. совещании в г. Карнунте (Паннония) вместе с имп. Максимианом Геркулием, Галерием, Максимином Дайей и Константином. На совещании Д. и Максимиан Геркулий были избраны консулами на 308 г., была предпринята не имевшая успеха попытка сформировать новую тетрархию и пресечь соперничество между императорами.

Памятниками строительной деятельности Д. остались термы в Риме и дворцовый комплекс возле Салоны в Далмации.

По словам Евтропия, Д. «был хитрым, но проницательным, очень острого ума и суровостью своей пытался подавить чужую злобу. Он был весьма умелым и рачительным государем» (Eutrop. Breviar. 9. 26).

Во время гонения на христиан Д., по всей видимости, отрекся от своих жены и дочери, исповедовавших веру во Христа. После смерти имп. Галерия в 311 г. жена Д. Приска и его дочь Валерия подверглись преследованиям со стороны Максимина Дайи, к-рый конфисковал их имущество, а женщин держал в заточении. После смерти Дайи (лето 313) Приска и Валерия бежали в Никомидию, ставшую резиденцией имп. Лициния. Последний отнесся к ним с подозрением, так что им вновь пришлось бежать. Вдова и дочь Д. почти 15 месяцев скрывались от людей Лициния, однако их схватили и обезглавили, тела бросили в море (Lact. De mort. persecut. XL).