СВЯЩЕННЫЙ СИНОД

высший коллегиальный орган управления в Русской Православной Церкви, действующий под председательством Патриарха Московского и всея Руси и подчиненный Архиерейскому Собору. С. С. был учрежден решением Поместного Собора в дек. 1917 г. Имея по своему составу сходство со Святейшим Правительствующим Синодом, полномочия которого прекратились после образования С. С. и Высшего Церковного Совета (ВЦС), он отличается от него по своему статусу, потому что Святейший Синод имел полномочия, в наст. время принадлежащие Поместному и Архиерейскому Соборам, Патриарху, С. С. и ВЦС; кроме того, он являлся одним из высших органов гос. управления наряду с Советом министров, Правительствующим сенатом, Гос. советом.

Поместный Собор 1917-1918 гг. образовал 2 органа коллегиального управления Русской Православной Церковью в период между Соборами: Священный Синод и Высший Церковный Совет (ВЦС). Соборное определение «О Священном Синоде и Высшем Церковном Совете» было вынесено 7 дек. 1917 г. после дискуссии по докладу соборного отдела высшего церковного управления, зачитанному на пленарном заседании проф. И. И. Соколовым. Согласно этому определению, «управление церковными делами принадлежит Всероссийскому Патриарху совместно со Священным Синодом и Высшим Церковным Советом» (Собор, 1918. Определения. С. 7). На следующий день, 8 дек., Собором было принято еще одно определение: «О круге дел, подлежащих ведению органов высшего церковного управления». В соответствии с этим определением, к компетенции С. С. были отнесены дела иерархически-пастырского, вероучительного, канонического и литургического характера, а к ведению ВЦС - дела церковно-общественные: административные, хозяйственные, финансовые, школьно-просветительные.

Дела в С. С. решались общим согласием или большинством голосов, при этом в случае равенства голосов голос председателя давал перевес. Никто из присутствовавших на заседании не мог отказаться от голосования. В определении Собора содержалось также положение о том, что в тех случаях, когда патриарх признает, что принятое решение не принесет пользы и блага Церкви, он может заявить протест. Протест должен быть сделан на том же заседании и затем изложен в письменном виде в 3-дневный срок. По истечении 7 дней со времени подачи протеста дело вновь должно было рассматриваться С. С. Если патриарх не найдет возможным согласиться и с новым решением дела, то оно приостанавливается и передается на рассмотрение ближайшего Поместного Собора либо патриарх действует по своему усмотрению. Но принятое им таким образом решение выносится на рассмотрение очередного или чрезвычайного Поместного Собора, от к-рого и зависит окончательное разрешение вопроса. При этом такое право предоставлено было исключительно патриарху, но не иным замещающим его по тем или иным обстоятельствам иерархам в качестве председательствующих на заседаниях Синода или ВЦС.

На основании определения «О Священном Синоде и Высшем Церковном Совете» в состав Синода входили помимо его председателя патриарха 12 членов: митрополит Киевский по должности, 6 архиереев по избранию Собором на 3 года и 5 епископов, призываемых по очереди сроком на один год. Митрополит Киевский сщмч. Владимир (Богоявленский) вошел в состав Синода как его постоянный член. Избрание членов С. С. и Высшего Церковного Совета состоялось 8 дек. 1917 г. Оно проводилось в один тур. Члены Собора подавали записки с именами предлагаемых кандидатов. В Синод были избраны 6 архиереев, получивших относительное большинство голосов. Членами Синода Собор избрал митрополитов: Новгородского Арсения (Стадницкого), Харьковского Антония (Храповицкого), Владимирского Сергия (Страгородского), Тифлисского Платона (Рождественского); архиепископов: Кишинёвского Анастасия (Грибановского), Волынского Евлогия (Георгиевского). Заместителями членов Синода признаны были без отдельного голосования те кандидаты, к-рые по количеству голосов следовали за избранными в Синод: еп. Вятский Никандр (Феноменов), архиеп. Таврический Димитрий (Абашидзе; позже принял схиму с именем Антоний и канонизован как местночтимый святой Киевской епархии), митр. Петроградский сщмч. Вениамин (Казанский), архиеп. Могилёвский Константин (Булычёв), архиеп. Тамбовский сщмч. Кирилл (Смирнов), еп. Пермский сщмч. Андроник (Никольский). Им предстояло в порядке рейтинга по числу полученных голосов занять места выбывших по тем или иным причинам членов С. С.

Высшее церковное управление в период, последовавший за Поместным Собором, возглавлялось патриархом свт. Тихоном (Беллавиным). Под его председательством заседал С. С., равно как и ВЦС, к-рые и принимали важнейшие решения. В годы гражданской войны заседания Синода проводились регулярно, но далеко не в полном составе ввиду обстоятельств, вызванных войной и гонениями на Церковь. Большинство членов и заместителей членов Синода выбыли к концу войны: одни пали жертвами беззаконных расправ, другие эмигрировали. В 1921 г. в связи с истечением 3-летнего межсоборного срока утрачены были полномочия членов С. С., избранных на 3 года. Святитель Тихон, однако, и после этого созывал иногда заседания С. С. и ВЦС, затем только Синода, в том составе, к-рый имелся фактически.

В 1923 г., после своего освобождения из-под ареста, патриарх образовал Временный Патриарший Синод с ограниченными, гл. обр. совещательными, полномочиями, но с правом решающего голоса при избрании кандидатов на епископские кафедры. Свои полномочия этот Синод имел уже не от Поместного Собора, а лично от патриарха. В него вошли архиепископы: Тверской Серафим (Александров), Уральский Тихон (Оболенский) и еп. Верейский сщмч. Иларион (Троицкий), которого после его ареста заменил сщмч. Петр (Полянский) (с 1924 г. занимавший Крутицкую кафедру).

После кончины патриарха свт. Тихона, когда во главе Русской Церкви стояли местоблюститель Патриаршего престола сщмч. Петр (Полянский) и затем также заместители местоблюстителя последовательно митрополиты Сергий (Страгородский), Иосиф (Петровых), архиеп. сщмч. Серафим (Самойлович) и снова митр. Нижегородский Сергий, Синода не существовало. При необходимости коллегиального обсуждения и решения насущно необходимых дел приглашались епископы по усмотрению местоблюстителя или заместителя местоблюстителя.

После освобождения из-под ареста 18 мая 1927 г. заместитель местоблюстителя митр. Сергий провел совещание с архиереями, выбранными им для осуществления высшего церковного управления. Это были митр. Тверской Серафим (Александров), член Синода в последние годы Патриаршества свт. Тихона, архиепископы Севастиан (Вести), Сильвестр (Братановский), Филипп (Гумилевский), Алексий (Симанский; впосл. патриарх Алексий I), еп. сщмч. Константин (Дьяков). Из участников совещания митр. Сергий образовал Временный Патриарший Священный Синод, полномочия к-рого по аналогии с Синодом, образованным патриархом Тихоном в 1923 г., проистекали из полномочий учредителя. В его состав заместитель местоблюстителя включил позже митр. Новгородского Арсения (Стадницкого), пребывавшего к тому времени уже неск. лет в ссылке в Туркестане и лишенного права выезда оттуда, а также только что выпущенных на свободу архиепископов сщмч. Анатолия (Грисюка) и Павла (Борисовского). Но это было лишь совещательное учреждение. В акте митр. Сергия об открытии Синода говорилось: «Во избежание всяких недоразумений считаю нужным оговорить, что проектируемый при мне Синод ни в какой степени не полномочен заменить единоличное возглавление Российской Церкви, но имеет значение лишь вспомогательного органа, лично при мне, как Заместителе первого епископа нашей Церкви. Полномочия Синода проистекают из моих и вместе с ними падают» (ЦВ. 1927. № 3. С. 3). В соответствии с этим разъяснением как сами участники Временного Синода, так и их число определялись не коллегиальным избранием, а волей заместителя местоблюстителя. Временный Синод просуществовал 8 лет и был закрыт 18 мая 1935 г. указом митр. Сергия, изданным под давлением гос. власти. И снова, как и в период с 1925 по 1927 г., при решении ряда дел для совещания с Главой Церкви приглашались епископы, к-рые имели возможность участвовать в таких совещаниях.

8 сент. 1943 г. в Москве открылся Архиерейский Собор. Собор избрал митр. Сергия патриархом Московским и всея Руси. На этом Соборе был также образован С. С. при патриархе из 3 постоянных и 3 временных членов. Временных членов предполагалось призывать на полугодовые сессии по одному архипастырю от каждой из 3 групп епархий: северо-восточной, центральной и южной - в порядке старшинства. Постоянными членами С. С. Собор избрал митрополитов Алексия (Симанского) и Николая (Ярушевича), а также архиеп. Горьковского Сергия (Гришина).

Патриарх Сергий почил в 1944 г. 31 янв. 1945 г. в Москве открылся Поместный Собор, к-рый избрал патриархом Московским и всея Руси митр. Ленинградского Алексия (Симанского). На своем первом заседании Собор утвердил «Положение об управлении Русской Православной Церкви», к-рое включало 48 статей.

С. С., согласно Положению, отличался от Синода, образованного в 1917 г., тем, что он не делил свою власть с ВЦС и имел иной состав, а от Временного Патриаршего Синода, функционировавшего с 1923 по 1924 г. и затем с 1927 по 1935 г.,- наличием реальной власти, тем, что он не являлся только совещательным органом при первоиерархе. Составу Синода посвящены статьи 17-21 Положения. С. С., согласно Положению, состоял из председателя патриарха, 3 постоянных членов: митрополитов Киевского, Ленинградского и Крутицкого - и 3 временных членов, к-рые вызывались поочередно на полугодовую сессию, согласно списку архиереев по старшинству, для чего все епархии были разделены на 3 группы. Синодальный год разделен был на 2 сессии: с марта по авг. и с сент. по февр. В отличие от соответствующего определения Поместного Собора 1917-1918 гг., в котором подробно регламентирована компетенция Синода, в Положении не говорится о круге подведомственных ему дел. Однако в 1-й ст. Положения предусматривалось, что управление Русской Церковью осуществляется патриархом совместно со С. С. Следов., все важные общецерковные дела должны были решаться патриархом не единолично, а в согласии с возглавляемым им Синодом. В послевоенные годы постоянными членами Синода были митрополиты Киевский Иоанн (Соколов), Ленинградский Григорий (Чуков) и Ленинградский Елевферий (Воронцов).

Архиерейский Собор 1961 г. расширил состав С. С., включив в него в качестве постоянных членов 2 архиереев по должности: управляющего делами Московской Патриархии и председателя Отдела внешних церковных сношений.

В год 1000-летнего юбилея Крещения Руси с 6 по 9 июня 1988 г. в Троице-Сергиевой лавре заседал Поместный Собор, к-рый принял «Устав об управлении Русской Православной Церкви». В межсоборный период высшую законодательную, исполнительную и судебную власть, в соответствии с этим Уставом, осуществлял С. С. во главе с патриархом, ответственный перед Поместным и Архиерейским Соборами. Он состоял из председателя патриарха или местоблюстителя, а также 5 постоянных и 5 временных членов - епархиальных архиереев. Постоянными членами Синода являлись митрополиты Киевский и Галицкий; Ленинградский и Новгородский; Крутицкий и Коломенский; и по должности - управляющий делами Московской Патриархии и председатель Отдела внешних церковных сношений. При этом временные члены вызывались для присутствия в Синоде на одну сессию по старшинству хиротонии, но не ранее 2-летнего срока пребывания на кафедре, которую они занимали на время вызова в Синод. Синодальный год был, как и прежде, разделен на 2 сессии: летнюю (с марта по август) и зимнюю (с сент. по февр.). С. С., в соответствии с Уставом, избирал и назначал архиереев, перемещал их в исключительных случаях и увольнял на покой, вызывал архиереев на синодальные сессии, рассматривал отчеты правящих епископов. Синод назначал руководителей синодальных учреждений и их заместителей, ректоров духовных школ. Устав предоставил Синоду права суда первой инстанции по делам архиереев, суда первой и последней инстанции по делам сотрудников синодальных учреждений, а также суда второй инстанции по делам остальных клириков и мирян. Синодальные учреждения, согласно Уставу, создавались и упразднялись Поместными и Архиерейскими Соборами или С. С. и были подотчетны им. Во главе синодальных учреждений, по Уставу 1988 г., должны были стоять лица в архиерейском сане, назначаемые Синодом. Устав предусматривал существование следующих синодальных учреждений: Управления делами Московской Патриархии с канцеляриями патриарха и Синода, синодальной б-кой и архивом, Отдела внешних церковных сношений, Издательского отдела, Хозяйственного управления, Учебного комитета и Пенсионного комитета.

В связи с тем, что по постановлению Архиерейского Собора 1989 г. был образован Белорусский Экзархат Московского Патриархата, состав членов С. С. был расширен, для чего Архиерейским Собором, созванным в янв. 1990 г., были внесены соответствующие изменения в «Устав об управлении Русской Православной Церкви». Постоянным членом Синода стал митрополит Минский и Слуцкий, патриарший экзарх всея Белоруссии. Соответственно до 6 лиц было увеличено и число временных членов С. С.

3 мая 1990 г. скончался патриарх Пимен (Извеков). 7-8 июня состоялся Поместный Собор. На нем патриархом Московским и всея Руси был избран митр. Ленинградский Алексий (Ридигер; впосл. патриарх Алексий II), возглавивший Синод. Впосл. имели место изменения в титулатуре постоянных членов С. С. Так, в связи с изменением статуса Украинской Православной Церкви, приобретшей статус самоуправления в 1990 г., ее глава стал именоваться митрополитом Киевским и всея Украины. В связи с отделением Новгородской епархии от Ленинградской и последующим переименованием г. Ленинграда в С.-Петербург изменился титул правящего архиерея этой епархии, являющегося постоянным членом Синода. Он стал именоваться митрополитом С.-Петербургским и Ладожским.

В авг. 2000 г. состоялся Архиерейский Собор, на к-ром был принят новый «Устав Русской Православной Церкви». С. С., согласно Уставу в редакции 2000 г., состоял из председателя - патриарха или местоблюстителя, 7 постоянных и 5 временных членов - епархиальных архиереев. Постоянными членами являлись: по кафедре - митрополиты Киевский и всея Украины, С.-Петербургский и Ладожский, Крутицкий и Коломенский, Минский и Слуцкий, Кишинёвский и всея Молдовы; по должности - председатель Отдела внешних церковных связей и управляющий делами Московской Патриархии. Т. о., в сравнении с Положением, существовавшим до принятия Устава 2000 г., в число постоянных членов Синода дополнительно был включен митрополит Кишинёвский, а число временных членов было сокращено с 6 до 5.

5 дек. 2008 г. скончался патриарх Алексий II. В янв. 2009 г. состоялся Поместный Собор, на к-ром тайным голосованием Патриархом Московским и всея Руси был избран митр. Смоленский и Калининградский Кирилл (Гундяев). Архиерейские Соборы, состоявшиеся под председательством Патриарха Кирилла в 2013, 2016 и 2017 гг., внесли ряд существенных изменений и дополнений в «Устав Русской Православной Церкви».

Согласно действующему Уставу, С. С., возглавляемый патриархом или местоблюстителем, является органом управления Русской Православной Церковью в период между Архиерейскими Соборами. Предыдущий Устав характеризовал его статус иначе - как орган «высшей законодательной, исполнительной и судебной власти» в межсоборный период. Но различие в формулировках не означает, что Синод утратил законодательную власть, а его судебные полномочия Устав действительно в значительном объеме передал иному учреждению - Высшему общецерковному суду, сохраняя, однако, за Синодом право утверждения постановлений этого суда. Синод ответствен перед Архиерейским Собором - опущено в сравнении с прежним Уставом упоминание ответственности также и перед Поместным Собором в связи с изменением полномочий этого Собора - и через патриарха представляет ему отчет о своей деятельности за межсоборный период.

С. С. состоит из председателя - патриарха или местоблюстителя Патриаршего престола, 9 постоянных и 5 временных членов - епархиальных архиереев. «Постоянными членами являются: по кафедре - митрополиты Киевский и всея Украины; Санкт-Петербургский и Ладожский; Крутицкий и Коломенский; Минский и Слуцкий, Патриарший экзарх всея Белоруссии; Кишинёвский и всея Молдовы; Астанайский и Казахстанский, глава Митрополичьего округа в республике Казахстан; Ташкентский и Узбекистанский, глава Среднеазиатского Митрополичьего округа; по должности - председатель Отдела внешних церковных связей и управляющий делами Московской Патриархии» (Устав РПЦ, 2000. V 4). В наст. время постоянными членами С. С. являются митрополиты Киевский Онуфрий (Березовский), Крутицкий Павел (Пономарёв), Кишинёвский Владимир (Кантарян), Астанайский Александр (Могилёв), Ташкентский Викентий (Морарь), С.-Петербургский Варсонофий (Судаков), Волоколамский Иларион (Алфеев; председатель ОВЦС), Минский Вениамин (Тупеко) и Воскресенский Дионисий (Порубай) (управляющий делами Московской Патриархии). «Временные члены вызываются для присутствия на одной сессии, по старшинству архиерейской хиротонии, по одному из каждой группы, на которые разделяются епархии. Вызов епископа в С. С. не может последовать до истечения 2-летнего срока его управления данной епархией. Синодальный год распределяется на 2 сессии: летнюю (март-август) и зимнюю (сентябрь-февраль)» (Там же. V 5, 6).

Правящие архиереи, руководители синодальных учреждений и ректоры Духовных академий могут присутствовать на заседаниях Синода с правом совещательного голоса при рассмотрении дел, касающихся управляемых ими епархий, учреждений, школ или несения ими общецерковного послушания.

Устав детально регламентирует порядок синодальных заседаний. Участие постоянных и временных членов Синода в его заседаниях Устав провозглашает их канонической обязанностью, предусматривая для отсутствующих без уважительных причин братское вразумление. «В исключительных случаях кворум Священного Синода составляют 2/3 его членов» (Там же. V 9). Заседания Синода созываются патриархом (местоблюстителем). «Как правило, заседания Священного Синода являются закрытыми. ...Священный Синод работает на основании повестки дня, представляемой председателем и одобряемой Священным Синодом в начале первого заседания. Вопросы, требующие предварительного изучения, председатель заблаговременно направляет членам Священного Синода. Члены Священного Синода могут вносить предложения по повестке дня и поднимать вопросы с предварительным уведомлением о том председателя. Председатель руководит заседаниями в соответствии с принятым регламентом» (Там же. V 11-13). В случае, если патриарх по к.-л. причине временно не может осуществлять председательские обязанности в Синоде, обязанности председателя исполняет старейший по хиротонии постоянный член Синода. При этом Устав делает разъяснение, что временный председатель Синода не становится каноническим местоблюстителем. Секретарем Синода является управляющий делами Московской Патриархии. Секретарь несет ответственность за подготовку необходимых для Синода материалов и составление журналов заседаний.

Дела в Синоде решаются общим согласием всех участвующих в заседании членов или большинством голосов. «При равенстве голосов решающее значение имеет голос председателя» (Там же. V 16). Никто из присутствующих на заседании членов Синода не может воздерживаться от участия в голосовании. В случае несогласия с принятым решением член Синода может подать отдельное мнение, к-рое должен заявить на том же заседании с изложением оснований и представить затем в письменной форме не позднее 3 дней со дня заседания. Отдельные мнения не останавливают исполнения принятого решения. Председатель не вправе своей властью снимать с обсуждения предложенные в повестке дня дела, препятствовать их решению или приостанавливать претворение таковых решений в жизнь.

В новом Уставе, как и в предыдущем, существует, однако, такое положение: «В тех случаях, когда Патриарх Московский и всея Руси признает, что принятое решение не принесет пользы и блага Церкви, он заявляет протест. Протест должен быть сделан на том же заседании и затем изложен в письменном виде в семидневный срок. По истечении этого срока дело вновь рассматривается Священным Синодом. Если Патриарх Московский и всея Руси не найдет возможным согласиться и с новым решением дела, то оно приостанавливается и передается на рассмотрение Архиерейского Собора. Если отложить дело невозможно и решение должно быть принято незамедлительно, Патриарх Московский и всея Руси действует по своему усмотрению. Принятое таким образом решение выносится на рассмотрение чрезвычайного Архиерейского Собора, от которого и зависит окончательное разрешение вопроса» (Там же. V 20). Из уставной формулировки видно, что такое право предоставляется только патриарху, но не местоблюстителю.

Когда в Синоде рассматривается дело по жалобе на членов Синода, заинтересованное лицо может присутствовать на заседании и давать объяснения, но при решении дела обвиняемый член Синода обязан оставить зал заседаний. При рассмотрении жалобы на председателя он передает председательствование старейшему по хиротонии постоянному члену Синода.

Журналы и определения С. С. подписываются председателем, а затем всеми присутствующими на заседании членами Синода, «хотя бы некоторые из них были и не согласны с принятым решением и подали о том отдельное» (Там же. V 22). Т. о., такая подпись имеет значение не голоса, поданного за принятое решение, а подтверждения действительности состоявшегося постановления. «Определения Священного Синода входят в силу после их подписания и не подлежат пересмотру, исключая случаи, когда представляются новые данные, меняющие существо дела» (Там же. V 23). Председатель Синода осуществляет высшее наблюдение за исполнением принятых постановлений.

В обязанности С. С. Устав включил: попечение о неповрежденном хранении и истолковании правосл. веры, норм христ. нравственности и благочестия; служение внутреннему единству Русской Церкви; поддержание единства с др. правосл. Церквами; организацию внутренней и внешней деятельности Церкви и решение возникающих в связи с этим вопросов общецерковного значения; толкование канонических постановлений и разрешение затруднений, связанных с их применением; регулирование богослужебных вопросов; издание дисциплинарных постановлений, касающихся клириков, монашествующих и церковных работников; оценку важнейших событий в области межцерковных, межконфессиональных и межрелиг. отношений; поддержание межконфессиональных и межрелиг. связей как на канонической территории Московского Патриархата, так и за его пределами; координацию действий полноты Русской Церкви в ее усилиях по достижению мира и справедливости; выражение пастырской озабоченности общественными проблемами; обращение с посланиями ко всем чадам Русской Православной Церкви; поддержание должных отношений между Церковью и гос-вом в соответствии с действующим Уставом и гос. законодательством.

На Синод возложено также одобрение уставов самоуправляемых Церквей, экзархатов и митрополичьих округов; принятие гражданских уставов Русской Церкви и ее канонических подразделений, а также внесение в них изменений и дополнений; рассмотрение журналов синода экзархатов и митрополичьих округов; решение вопросов, связанных с учреждением или упразднением подотчетных Синоду канонических подразделений Русской Православной Церкви с последующим утверждением на Архиерейском Соборе; установление порядка владения, пользования и распоряжения церковными зданиями и иным церковным имуществом.

В судебную компетенцию Синода входит утверждение постановлений Высшего общецерковного суда.

С. С., согласно Уставу, избирает, назначает, а в исключительных случаях перемещает архиереев и увольняет их на покой; вызывает архиереев для присутствия в Синоде; рассматривает отчеты правящих архиереев о состоянии епархий и выносит по ним соответствующие постановления; инспектирует деятельность архиереев всякий раз, когда сочтет это нужным; определяет содержание архиереев. С. С. назначает руководителей синодальных учреждений и, по их представлению, их заместителей; ректоров Духовных академий и семинарий, настоятелей (настоятельниц) и наместников мон-рей, архиереев, клириков и мирян для прохождения ответственного послушания за границей.

С. С. может образовывать комиссии или иные рабочие органы для попечения о решении важных богословских проблем, о хранении текста Свящ. Писания, его переводах и издании; о хранении текста богослужебных книг, его исправлении, редактировании и публикации; о канонизации святых; о публикации сборников св. канонов, учебников и учебных пособий для духовных учебных заведений, богословской лит-ры, офиц. периодики и иной лит-ры; о повышении богословской, духовной и нравственной подготовки клира и о деятельности духовных учебных заведений; о миссии, катехизации и религ. образовании; о состоянии духовного просвещения; о делах мон-рей и монашествующих; о делах милосердия и благотворительности; о состоянии церковного зодчества, иконописи, церковного пения и прикладных искусств; о церковных памятниках и древностях, находящихся в ведении Русской Церкви; об изготовлении церковной утвари, свечей, облачений и всего необходимого для богослужения; о пенсионном обеспечении духовенства и церковных работников; о решении иных экономических проблем.

С. С. образует и упраздняет экзархаты, митрополичьи округа, митрополии, епархии, изменяет их границы и наименования с последующим утверждением Архиерейским Собором; принимает типовые положения о епархиальных учреждениях; одобряет уставы мон-рей и осуществляет общее наблюдение за монашеской жизнью; учреждает ставропигии; по представлению Учебного комитета утверждает уставы и учебные планы духовных учебных заведений, программы Духовных семинарий и учреждает новые кафедры в Духовных академиях; следит, чтобы действия всех органов церковной власти в епархиях, благочиниях и приходах соответствовали законным постановлениям; в случае необходимости проводит ревизии. «Священный Синод выносит заключения по спорным вопросам, возникающим в связи с толкованием настоящего Устава» (Там же. V 32).

Синодальные учреждения, в соответствии с Уставом, создаются или упраздняются по решению Архиерейского Собора или Синода и подотчетны Собору и Синоду. Положения (уставы) Московской Патриархии и синодальных учреждений и поправки к ним утверждаются патриархом с одобрения С. С. Осуществляя руководство синодальными учреждениями, Синод, в соответствии с Уставом, утверждает годовые планы их работы и принимает их отчеты; выносит постановления по наиболее важным аспектам их текущей работы; осуществляет ревизию этих учреждений. Синодальные учреждения возглавляют лица, назначаемые Синодом. Новый Устав в отличие от предыдущего, изданного в 1988 г., не предусматривает обязательности архиерейского сана для руководителя синодального учреждения.

В отличие от предыдущего в Уставе 2000 г. в главу, посвященную синодальным учреждениям, включены положения, касающиеся Московской Патриархии, к-рая определяется в нем как учреждение РПЦ, объединяющее структуры, непосредственно руководимые и управляемые патриархом. В Московскую Патриархию на правах синодального учреждения входит Управление делами, включающее канцелярию патриарха и Синода, синодальную б-ку и архив. Одним из синодальных учреждений Церкви является ОВЦС. Наименование отдела изменено в сравнении с прежним - ранее он назывался Отделом внешних церковных сношений. В наст. время в число синодальных учреждений входят также Издательский совет, Учебный комитет, Финансово-хозяйственное управление, Отдел по мон-рям и монашеству, Отдел катехизации и религиозного образования, Отдел благотворительности и социального служения, Миссионерский отдел, Отдел по взаимодействию с Вооруженными силами и правоохранительными учреждениями, Отдел по делам молодежи, Информационный отдел, Отдел по тюремному служению, Комитет по взаимодействию с казачеством, Патриарший совет по культуре. Ныне действующий Устав предусматривает также возможность создания иных синодальных учреждений.

Синод одобряет общецерковный план расходов, рассматривает сметы синодальных учреждений, духовных учебных заведений, а также соответствующие финансовые отчеты.