КАМБОДЖА

Первые поселения человека на территории К. относятся к эпохе палеолита. Как показали раскопки в Млу-Прей (Мелупрей), Лонгпрао и Самроунг-Сен, местное население уже к XIV тыс. до Р. Х. занималось земледелием, собирательством, рыболовством и охотой. Одна из наиболее развитых неолитических культур Юго-Вост. Азии - сомронгсенская (IV тыс. до Р. Х.), названная так по местонахождению обнаруженных остатков поздненеолитических поселений в центральной части К., к юго-востоку от оз. Тонлесап. При раскопках были найдены кости животных и рыб, многочисленные раковины съедобных моллюсков, каменные шлифованные топоры, тесла, долота, наконечники мотыг (некоторые с плечиками), костяные наконечники стрел и рыболовные крючки, а также много обломков глиняных сосудов, вылепленных вручную, разнообразные украшения (шлифованные браслеты из камня и раковин, бусы из камня, кости и раковин и др. предметы). Обнаружены также мегалитические постройки. В период позднего неолита в долинах рек стали появляться первые постоянные поселения земледельцев, развивалось орошаемое земледелие. Первые обитатели региона относились к австро-азиат. этнической группе, позднее они смешались с представителями дравидских народов Юж. и Вост. Индии, вытесненных ариями в Индокитай. В бассейне Меконга они контактировали с монголами из Китая, а затем с монами, переселившимися из долин рек Менам и Иравади. Т. о., сложилась мон-кхмерская этническая группа, к к-рой принадлежат совр. народы К. и часть населения нек-рых соседних гос-в.

Первым гос. образованием на территории совр. К. стал Бапном (Фунань) (I-VI вв. по Р. Х.) с центром в нижнем течении р. Меконг, где находилась столица Вьядхапур. Во II-IV вв. его влияние распространялось на территории, занятые современными Таиландом, Бирмой и Малайзией. Гос. языком был санскрит, а религией - брахманизм (шиваизм и вишнуизм). В III в. стал распространяться буддизм. Население в долинах было занято земледелием, в основном выращиванием риса по берегам р. Меконг и оз. Тонлесап, и в ремесленном производстве. В стране развивалась внутренняя торговля, о чем свидетельствуют находки местных монет из золота, серебра, бронзы и олова, а также каменных и металлических гирь. К VI в. Бапном приходит в упадок, тогда как на севере все более крепнет ранее зависимое от него гос-во Ченла. В сер. VI в. правитель Ченлы Бхававарман I (ок. 550 - ок. 600) завоевал Бапном и основал новое гос-во кхмеров, хотя легенда называет основателем аскета Камбу Сваямбхуву, мифического родоначальника династии правителей Ченлы. Дошедшие до нас надписи Ченлы были сделаны на старокхмерском языке, а не на санскрите. Из них известно, что в тот период доминирующим был культ Харихары - синкретического божества, в статуях к-рого соединились черты Шивы и Вишну. После падения Ченлы никто больше не поклонялся Харихаре, район распространения буддизма значительно сократился в сравнении с фунаньским периодом. Политическое единство нового гос-ва оказалось непрочным. Непрерывные войны и междоусобицы привели в VIII в. к его распаду.

В IX в. в дельте р. Меконг и прилегающих к ней районах возникло кхмерское гос-во - империя Камбуджадеша (Ангкорская К.), основателем к-рого был Джаяварман II (802-850). Начался ангкорский период в истории страны, к-рая в XI-XII вв. превратилась в крупнейшее в Индокитае гос-во, занимавшее долину Меконга вплоть до Луангпрабанга (Луангпхабанга), юж. часть долины р. Менам и сев. часть п-ова Малакка. Постоянными соперниками Камбуджадеши были Тьямпа (Чампа) на востоке, бирм. царство Паган и мелкие монские княжества на западе и гос-во Дайвьет на севере. При Сурьявармане II (1113-1150) была построена новая столица с центром в храмовом комплексе Ангкор-Ват. Он считается вершиной кхмерского искусства и символом расцвета кхмерского гос-ва, подчинившего Тьямпу и неоднократно вторгавшегося в Дайвьет. Широкая завоевательная политика, грандиозное светское и религ. строительство ослабляли гос-во, к-рому приходилось также бороться с восстаниями и вторжениями монов и сиамцев. После смерти Сурьявармана II более 30 лет длилась борьба за трон, начались набеги тямов, восставших против центральной власти и в 1177 г. захвативших и разграбивших Ангкор. Воспользовавшись борьбой кхмерского населения против захватчиков, очередной правитель Джаяварман VII (1181-1219) разгромил тямов, чья страна опять стала вассалом кхмеров, вновь объединил и значительно расширил страну, границы К. проходили по территории современных Лаоса, Вьетнама и Малайзии.

Голландская карта Ловека. Гравюра. XVII в.

Голландская карта Ловека. Гравюра. XVII в.

Культ Бога-короля, наличие крупного храмового землевладения, огромная роль шиваитского жречества в политической и экономической жизни дают основание говорить о теократическом характере империи Камбуджадеша. Частые войны и широкое храмовое строительство вызвали истощение материальных и людских сил Ангкорской К., и в XIII-XIV вв. возникло религиозно-реформаторское движение в виде буддизма хинаяны (малой колесницы), направленное против шиваитского культа Бога-короля. Новое движение не требовало строительства тысяч храмов и выполнения дорогостоящих обрядов, отвергала наличие многочисленных священнослужителей, провозглашала равенство всех людей в их стремлении к нирване. Ослабление центральной власти и сокращение храмового землевладения вели к тому, что шиваитское жречество теряло влияние. Ожесточенная борьба жрецов старого культа против сторонников буддийского учения завершилась победой буддизма хинаяны, превратившегося в 1-й пол. XIV в. в гос. религию. При этом культ Бога-короля нек-рое время еще сохранялся, а верховный правитель считался воплощением Будды.

Этот период характеризуется постоянным ослаблением Ангкорской империи. В 1220 г. кхмерские войска оставили Тьямпу. Стал независимым север п-ова Малакка. В 1238 г. в долине Менама возникло тайское гос-во Сукотаи, войска которого во 2-й пол. XIII в. захватили значительные территории Ангкорской К., под властью ее королей остались лишь области, заселенные кхмерами. В 1283 г. монг. хан Хубилай потребовал от К. уплаты дани, и кор. Джаяварман VIII, опасаясь мести со стороны монголов, согласился в 1285 г. платить ему дань. Во 2-й пол. XIV - нач. XV в. кхмерам постоянно приходилось отражать нападения Сиама и Тьямпы. В 1353 г. сиамцы после 16 месяцев осады захватили Ангкор и возвели на престол своего короля, но через 5 лет этот правитель был свергнут и новым кхмерским королем стал брат погибшего правителя Сурьявамша. После длительных войн сиамцы в 1431 г. захватили и разграбили Ангкор и империя Камбуджадеша прекратила существование.

Восстановление независимости гос-ва К. относится к 1434 г., когда кор. Понья Ят (1405-1467) перенес столицу в Чадомук (ныне Пномпень), расположенный в центре кхмерских областей. Новому правителю и его преемникам пришлось вести постоянную борьбу с набегами сиамцев и тямов. К 1-й пол. XVI в. была достигнута нек-рая стабилизация военно-политического положения и наметился определенный экономический подъем. Постепенно восстанавливалась разрушенная войнами ирригационная система, расширялись площади обрабатываемых земель, стали добывать железную руду. Начался рост новых городов, таких как 2-я столица - Ловек, Удонг и Пурсат. В XIV-XV вв. структура кхмерского общества и гос-ва значительно изменилась. После падения Ангкорской империи рухнула теократическая власть Бога-короля и было подорвано храмовое землевладение. К. превратилась в небольшую, относительно слабую, децентрализованную монархию светского характера, где не прекращались династические распри. Господствовавший класс состоял из членов королевской фамилии, феодалов, чиновников и буддийского духовенства. Население страны преимуществено составляли гос. крестьяне-общинники, а сельская община являлась основной хозяйственной единицей. Крестьяне должны были платить подушный налог, отдавать 10-ю часть урожая, исполнять гос. трудовую и воинскую повинности.

В XVI-XVII вв. на К. по-прежнему нападали сильные соседи: Сиам и Дайвьет, поглотивший давнего соперника Тьямпу. Ведутся войны и с лаосскими княжествами. В 1593 г. сиамцы захватили камбоджийскую столицу Ловек, тысячи кхмеров были угнаны в Сиам, на четверть века К. стала вассальной сиамской территорией.

В сер. XVI в. в К. появились европейцы. Вначале в Ловеке поселились неск. португ. торговцев, затем появились католич. миссионеры из ордена доминиканцев. Португ. и испан. советники кхмерского короля попытались воспользоваться тяжелым положением страны и подчинить ее Испании. Из Манилы в Пномпень была направлена военная экспедиция, в К. прибыло также большое число католич. миссионеров. В 1599 г. вспыхнуло массовое восстание кхмеров против иноземных захватчиков. Были изгнаны испан. миссионеры и солдаты. В 1618 г. кхмеры вынудили сиамский гарнизон покинуть Ловек, и в последовавшей многолетней войне они отстояли свою независимость. Однако внутри страны усилились феодальные усобицы. В борьбе за власть кхмерские феодалы пытались прибегнуть к помощи соседних гос-в и иностранных наемников. Иноземные войска грабили и разоряли страну. В XVII в. Дайвьет неоднократно вторгался в К. и возводил на камбоджийский престол своих ставленников. В 1674 г. вьетнамцы разделили К. на 2 зависимых гос-ва, отторгнув от нее левобережье, а впосл. дельту Меконга.

В нач. XVIII в. К. была вновь объединена, однако борьба феодальных кланов, опиравшихся на сиамские или вьет. войска, продолжалась. Постепенно страна попала в зависимость от сильных соседей, и ее территория превратилась в поле длительного вьетнамо-сиамского противостояния, продолжавшегося с 1-й пол. XVIII до 2-й пол. XIX в. В 1834 г., воспользовавшись династическими распрями камбоджийской элиты, Вьетнам (до 1804 Дайвьет) оккупировал страну. Угроза окончательной потери независимости и национальной культуры объединила кхмеров, которые, получив поддержку Сиама, подняли восстание и сумели изгнать вьетнамцев из страны. Тем не менее по соглашению 1845 г. К. вновь оказалась «под совместной защитой» Сиама и Вьетнама. Попытки короля-реформатора Анг Дуонга (1841-1860) модернизировать страну с целью укрепления центральной власти и национального суверенитета успехов не принесли из-за обструкционистской политики правящей верхушки, выступавшей против любых изменений, к-рые ограничивали их власть и привилегии. После смерти короля и вступления на трон его сына Нородома (1860-1904), во внешней политике ориентировавшегося на Францию, вновь начались внутренние смуты и мятежи.

11 авг. 1863 г. кор. Нородом подписал с Францией договор о протекторате и в К. был назначен франц. консул. В 1864 г. Нородом был коронован совместно французами и сиамцами, а в 1867 г. Сиам отказался от сюзеренных прав на К. в обмен на ее зап. провинции. Отныне основные политические решения принимались только с одобрения франц. представителя. По мере формирования новых владений в виде Французского Индокитая во Вьетнаме и в Лаосе франц. резиденты при камбоджийском короле все активнее участвовали в решении вопросов внутренней политики страны, добиваясь создания более благоприятных условий для притока франц. капиталов. Первая попытка модернизации традиционной модели организации власти и общества была предпринята в 1877 г., когда под давлением франц. резидента кор. Нородом подписал декрет, по к-рому члены королевской семьи отстранялись от управления, однако сохраняли свои титулы и получали гос. содержание. В связи с саботажем со стороны гос. аппарата реальных изменений после провозглашения декрета 1877 г. в стране не произошло, и французы в 1884 г. вынудили кор. Нородома подписать договор, согласно к-рому все чиновники ставились под контроль франц. резидента, а Пномпень переходил под его прямое управление.

Протест камбоджийской верхушки выразился в восстании 1885-1886 гг., к-рое было организовано при негласной поддержке со стороны Нородома и получило название «движение в защиту короля». Французы были вынуждены в 1886 г. подписать новый договор, к-рый учитывал интересы кхмерской бюрократии. К. приобрела права довольно широкой автономии и в таком качестве в 1887 г. была включена в сформированный Францией Индокитайский союз. Была создана централизованная адм. система, полностью подконтрольная верховному франц. резиденту, что обеспечило политическую стабильность и эффективность в управлении, а экономические реформы позволили стране сделать заметный рывок в развитии.

В 20-х гг. XX в. в К. началось пробуждение национального самосознания камбоджийцев. Апеллирование к эпохе империи Камбуджадеша явилось важнейшим элементом националистической пропаганды, а изображение башен храмового комплекса Ангкор-Ват появилось на камбоджийском флаге. Ядро 1-го организованного национального движения составили учащиеся созданного французами в 1930 г. Буддийского ин-та в Пномпене. Второе движение формировалось вокруг нелегальной кхмерской секции Компартии Индокитая, созданной при поддержке Коминтерна в 1930 г.

Политическое влияние националистической оппозиции было более значимым, чем коммунистической, в среде буддийского духовенства, учащейся молодежи, образованных городских слоев, а также представителей властной верхушки. В 1935 г. в Пномпене сложилась группа молодых, националистически настроенных интеллигентов из Буддийского ин-та, Высшей школы пали и Колледжа Сисовата. Лидеры движения были тесно связаны с т. н. старшей ветвью королевского дома К., к-рую французы фактически отстранили от правления в кхмерской властной иерархии. В 1904 г. при поддержке франц. структур королем был избран Сисоват. Националистам удалось добиться того, что после смерти в 1941 г. преемника Сисовата кор. Монивонга королем был избран 18-летний Нородом Сианук, представлявший одновременно старшую и младшую ветви кхмерского королевского дома.

Поражение Франции в Европе в 1940 г. существенным образом повлияло на расстановку сил в Юго-Вост. Азии. Таиланд (до 1939 и в 1945-1948 Сиам) 30 нояб. того же года начал военные действия против Индокитайского союза. 9 мая 1941 г. при поддержке Японии Таиланду удалось подписать с правительством Виши договор, согласно которому часть камбоджийской территории, расположенной к северу от 15-й параллели, отошла Таиланду. После подписания соглашения Япония получила право на размещение своих войск на территории Индокитая. Националисты в июле 1942 г. предприняли неудачную попытку организовать вооруженное выступление против франц. колониальных властей. 9 марта 1945 г. японцы совершили в Индокитае гос. переворот, распустив франц. администрацию в Камбодже, во Вьетнаме и в Лаосе. Япон. войска интернировали франц. подразделения и выпустили из тюрем всех политических заключенных. 12 марта молодой кор. Сианук подписал 2 продиктованных японцами декрета, в к-рых объявлялось о расторжении всех ранее подписанных соглашений с Францией. 14 авг. 1945 г. К. провозгласила гос. независимость. Вскоре Япония капитулировала, и 9 окт. того же года французские подразделения без боя вошли в Пномпень.

После переговоров франц. администрации с новым правительством в янв. 1946 г. было подписано временное соглашение о том, что К. в качестве автономного гос-ва остается в составе Французского Союза. При этом Франция сохраняла контроль над внешними сношениями К. Были созданы первые политические партии, ведущей стала основанная в 1946 г. Демократическая партия. Второй по численности и влиянию была Либеральная партия. В 1947 г. появилась Партия кхмерского обновления во главе с Лон Нолом, буд. организатором переворота 1970 г. По Конституции 1947 г. К. провозглашалась конституционной монархией. 8 нояб. 1949 г. был подписан новый франко-камбоджийский договор, в соответствии с которым Франция признавала К. независимым государством, а К. подтверждала свою принадлежность к Французскому Союзу.

В кон. 40-х гг. началась вооруженная национально-освободительная борьба против франц. господства, ведущую роль в к-рой играли левые силы во главе с Народно-революционной партией Камбоджи. 9 нояб. 1953 г. в Пномпене франц. администрация заявила о прекращении деятельности в К., и франц. войска были выведены из страны.

2 марта 1955 г. Нородом Сианук отрекся от престола в пользу своего отца Нородома Сурамарита. Этот акт открывал возможности для активного участия Сианука в политической жизни страны в качестве премьер-министра. Затем он объявил о создании Народно-социалистического сообщества (Сангкум), к-рое должно было стать политическим фундаментом власти бывш. монарха и господствующей в стране политической силой. В него вошли сторонники Сианука из аристократических кругов, а также лидеры множества распавшихся мелких партий. Была выдвинута концепция «кхмерского буддийского социализма», в основе к-рой лежали идеи социального равенства, справедливости, неприятия капитализма, а также национализма и соблюдения буддийских традиций. В области внешних отношений К. придерживалась политики нейтралитета. В 1955 г. К. участвовала в Бандунгской конференции и стала членом ООН. 23 апр.- 13 мая 1956 г. между К. и СССР были установлены дипломатические отношения.

В нач. 1960 г. скончался кор. Нородом Сурамарит. 12 июня был учрежден глава гос-ва - король, им стал Нородом Сианук. Король начал проводить политику укрепления личной власти, осуществляя репрессии как против левых, так и против правых сил. Было принято решение отказаться от амер. помощи, которая за 1955-1964 гг. составила свыше 400 млн долларов, почти 100 млн долларов шло на содержание армии. По соглашению с Демократической Республикой Вьетнам, подвергшейся в 1965 г. агрессии со стороны США, К. предоставляла свою территорию для тыловых баз вьет. партизан. Приграничные с Вьетнамом районы К. подверглись ударам амер. авиации, и страна фактически оказалась втянута во 2-ю индокитайскую войну. Национальное собрание 18 марта 1970 г. объявило, что «нация находится в опасности», и наделило правительство чрезвычайными полномочиями. Депутаты также единогласно выразили вотум недоверия Нородому Сиануку как главе гос-ва, в стране установился режим во главе с ген. Лон Нолом.

Переворот 18 марта 1970 г. стал переломным моментом в совр. истории К. и привел к полной смене приоритетов в экономике и политике. 9 окт. К. была провозглашена Кхмерской Республикой, началась подготовка новой конституции. Были предприняты попытки реформирования экономики, включая внедрение программы развития кхмерской деревни. Все эти действия нового режима потерпели крах из-за отсутствия поддержки со стороны народных масс, а также в связи с развернувшейся гражданской войной. Новую власть поддержали политически активные круги городского общества, тогда как крестьянство открыто выразило недовольство режимом. Начались массовые стихийные выступления в поддержку Сианука. В 1973 г. правительственные силы потеряли контроль над большей частью сельской местности, где коммунистические силы создали «освобожденные районы». 1 апр. 1975 г. Президент Кхмерской Республики ген. Лон Нол бежал из Пномпеня.

17 апр. в город вошли боевые части «красных кхмеров», позднее прибыл их лидер Пол Пот. 25-27 апр. был проведен Чрезвычайный национальный конгресс. Было объявлено о намерении образовать в К. «национальное сообщество согласия, основанное на равенстве и демократии, отсутствии эксплуататоров и эксплуатируемых, богатых и бедных, где все будут трудиться». Была принята программа действий, в к-рой предусматривались ликвидация частной собственности, отмена денег, радикальная коллективизация села, организация в стране кооперативов высшего типа с общими кухнями, переселение людей из всех городов в сельскую местность, уничтожение всех рынков, ликвидация монашества.

Страна была вновь переименована и 5 янв. 1976 г. получила название Демократическая Кампучия. Официальным главой гос-ва считался Нородом Сианук, но реальной власти он не имел. В апр. 1976 г. состоялась 1-я сессия нового высшего органа гос. власти - Собрания народных представителей. 250 депутатов представляли крестьян (150 чел.), рабочих (50 чел.), революционную армию (50 чел.). Все они были назначены специальным решением партийного центра. На сессии Сианук подал в отставку. Был образован Гос. президиум, к-рый возглавил Кхиеу Самфан. Премьер-министром стал Пол Пот.

Осенью 1975 г. был разработан план «большого скачка», а в авг. 1976 г. принят 4-летний план развития, предусматривавший широкое ирригационное строительство и значительный рост производства продовольствия, в первую очередь риса. В соответствии с этим планом были разработаны годовые планы развития, к-рые постоянно подвергались корректировкам. Для выполнения плана по экспорту риса производились регулярные снижения норм питания. В результате резко упала производительность труда, снизилось производство риса, начался голод. В неудачах обвинили «внутренних врагов, замаскировавшихся в рядах партии», и с кон. 1976 г. начались массовые чистки Коммунистической партии Кампучии (КПК). По разным данным, в результате массовых репрессий и политики геноцида за 4 года правления режима «красных кхмеров» было убито от 1,7 до 3 млн чел., т. е. до 40% населения страны. Это вызвало сопротивление и появление в партийно-военном аппарате оппозиции по отношению к режиму. К нояб. 1978 г. почти половина страны контролировалась мятежными полевыми командирами и вьет. силами.

В дек. 1978 г. был создан Единый фронт национального спасения Кампучии. 25 дек. оппозиционные силы при поддержке вьетнамских войск начали полномасштабное наступление и 7 янв. 1979 г. вошли в Пномпень. В 1979 г. была провозглашена Народная Республика Кампучия, началось формирование новой исполнительной власти в центре и на местах. Верховным исполнительным органом стал Народно-революционный совет Кампучии, который возглавил Хенг Самрин. В июне 1981 г. была принята новая Конституция. К. приступила к восстановлению разрушенной экономики и встала на путь построения социалистического общества, руководящая роль в создании которого принадлежала КПК. В 1981 г. КПК была переименована в НРПК (Народно-революционная партия Кампучии).

Новая экономическая политика позволила привлечь на сторону властей большинство крестьян, что стало решающим фактором после вывода из страны вьетнамских войск и обострения борьбы с полпотовцами, продолжавшими контролировать значительную часть территории страны. В 1989 г. Кампучия стала называться Государство Камбоджа. Были внесены поправки в Конституцию страны, отменена смертная казнь, буддизм был объявлен гос. религией; было принято решение о реституции, объявлено о гарантиях сохранения частной собственности. В окт. 1991 г. на VI съезде НРПК стала называться Народной партией Камбоджи (НПК) и был выбран курс на рыночную экономику. К нач. 90-х гг. НПК начала процесс мирного урегулирования как наиболее влиятельная политическая организация страны.

Для преодоления разногласий между враждующими группировками внутри страны, окончательного прекращения военных действий и установления мира ООН взяла на себя роль посредника. 23-28 мая 1993 г. были проведены всеобщие выборы, в к-рых приняли участие более 4,2 млн камбоджийцев, или почти 90% зарегистрированных избирателей. На выборах победила монархическая партия сторонников кор. Нородома Сианука Национальный объединенный фронт за независимую, нейтральную, мирную и кооперативную Камбоджу (ФУНСИНПЕК), набрав 45,4% голосов и завоевав 58 из 120 мест в парламенте, 2-й вопреки прогнозам международных аналитиков стала НПК - 38,2% голосов и 51 депутатское место. ФУНСИНПЕК получил 11 министерских постов, НПК - 10, а Буддийская либерально-демократическая партия Сон Санна - 3 министерских портфеля. 21 сент. 1993 г. Конституционная ассамблея приняла новый Основной закон страны, по к-рому К. вновь стала монархией во главе с Нородомом Сиануком, но теперь он осуществлял лишь представительские функции. Новая Конституция провозгласила установление в стране многопартийного либерально-демократического режима, гарантирующего соблюдение прав человека и верховенство закона. Были провозглашены курс на рыночную экономику, а во внешней политике - принцип нейтралитета и неприсоединения.

В июле 1994 г. был издан указ Национальной ассамблеи, согласно которому орг-ция «красных кхмеров» и их деятельность были объявлены вне закона. Был установлен 6-месячный срок амнистии для рядовых бойцов. В дек. 1998 г. правительственным войскам сдалась последняя группа «красных кхмеров» во главе с Кхиеу Самфаном.

В июле 1998 г. прошли выборы: НПК получила 41% голосов и 64 депутатских мандата, ФУНСИНПЕК - 31% голосов и 43 места, КНП - 14% голосов и 15 мест. Для формирования правительства по Конституции требовалось 2/3 голосов в парламенте, но лидеры оппозиции отказались признать результаты выборов. После вмешательства Сианука стороны пошли на примирение. Решающую роль сыграла, однако, позиция Евросоюза и особенно Японии как главного донора К., согласившихся на сохранение помощи лишь при условии разрешения политического кризиса. Вновь было сформировано 2-партийное правительство НПК и ФУНСИНПЕК. Внешнеполитическую сферу и финансово-экономический блок взяла под свой контроль НПК. Роялисты стали младшим партнером коалиции, получив в кабинете лишь социальный блок. Т. о., НПК стала доминирующей партией в стране. Этому способствовал и заметный прогресс в развитии экономики страны, обеспеченный в первую очередь за счет помощи из-за рубежа. НПК уделяла серьезное внимание развитию села, законодательными мерами обеспечив прекращение обезземеливания крестьян и рост числа мелких собственников, всегда являвшихся базой коммунистов.

На парламентских выборах 2003 г. НПК вновь победила, набрав 47% голосов. На 2-е место впервые вышла Национальная партия Сам Рэнси, получившая ок. 22% голосов; тройку лидеров замыкали роялисты с 21% голосов. После формирования коалиционного правительства НПК и ФУНСИНПЕК в роялистской партии произошел раскол. Мн. рядовые члены перешли в НПК и КНП, а ФУНСИНПЕК окончательно потерял влияние в стране.

В окт. 2004 г. кор. Нородом Сианук объявил об отречении от трона по состоянию здоровья и о передаче его младшему сыну Сихамони. Уход Сианука с политической арены произошел в тот момент, когда политическая система обрела устойчивость, а правящие круги вступили на путь постепенной консолидации. В 2006 г. была принята поправка к Конституции, согласно к-рой для формирования правительства вместо прежних 2/3 голосов депутатов стало достаточно 50% плюс 1 голос. На выборах 2008 г. НПК добилась гораздо большего успеха, получив 90 из 122 мест в парламенте, у бывш. коммунистов появилась возможность формировать однопартийное правительство. КНП получила 26 депутатских мандатов, а ФУНСИНПЕК - лишь 2, что стало свидетельством ухода роялистов с политической арены К. и фактического появления в стране 2-партийной политической системы.