КАБО-ВЕРДЕ

Грамотой кор. Афонсу V от 3 дек. 1460 г. острова были переданы в вечное пользование брату короля Фернанду. Их первооткрыватели были назначены наместниками о-ва Сантьягу, разделенного на 2 адм. единицы - капитании, право на управление которыми передавалось по наследству. С 1462 г. началось заселение архипелага португ. чиновниками, разорившимися дворянами, а также крестьянами и горожанами, в поисках лучшей доли покидавшими родину. На острова стали ссылать и уголовных преступников. К кон. XV в. на большинстве из них появились португ. поселения, первым из к-рых стало Рибейра-Гранди на о-ве Сантьягу. Ныне это историческое место называется Сидади-Велья (Старый город) и входит в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Из-за нехватки рабочих рук колонисты стали совершать набеги на африкан. побережье для захвата рабов. С течением времени население архипелага заметно увеличивалось в первую очередь за счет представителей африкан. племен гвинейского побережья. Первые офиц. данные о численности постоянного населения о-ва Сантьягу относятся к 1513 г., когда в Рибейра-Гранди проживали 130 белых и 32 черных жителя. Спустя 40 лет там уже насчитывалось 15,7 тыс. жителей, в т. ч. 13,7 тыс. рабов.

Благодаря географическому положению о-ва Зелёного Мыса стали важным пунктом на торговых путях между Европой, Африкой и Америкой, а также форпостом для дальнейшего проникновения португальцев на Африканский континент. Это побуждало Португалию прилагать усилия к закреплению архипелага в составе начавшей формироваться Португальской империи. На острова стали направляться португ. чиновники, составившие ядро колониальной администрации, и воинские контингенты. Были заложены плантации хлопчатника, цитрусовых, сахарного тростника, кукурузы. В 1533 г. поселение Рибейра-Гранди первым на архипелаге получило статус города, в нем находилась резиденция католич. епископа, власть к-рого распространялась на о-ва Зелёного Мыса и все побережье Зап. Африки - от Марокко до Гвинейского зал.

Перевозя захваченных в Африке невольников, работорговцы делали короткую остановку на архипелаге, пополняли там запасы воды и продовольствия, продавали местным плантаторам ослабевших в пути рабов и везли остальных в Новый Свет. Оттуда доставляли в Европу колониальные товары, а затем вновь направлялись в Африку. Этот маршрут стал известен как «коммерческий треугольник» работорговли, и о-ва Зелёного Мыса являлись его важной составляющей. В XVI в. архипелаг процветал за счет работорговли, однако нередко подвергался нападениям пиратов. С появлением в кон. XIX в. трансатлантических лайнеров расположенные на перекрестке морских путей о-ва Зелёного Мыса стали пунктом дозаправки судов завозным углем, водой и продовольствием.

Статус колонии неоднократно менялся. В 1495 г. острова были официально объявлены владениями португ. короны, но в адм. отношении они по-прежнему подразделялись на капитании. В 1510 г. такой статус был предоставлен о-ву Фогу. Под непосредственное управление короны острова перешли в 1564 г., когда королевскую администрацию колонии возглавил губернатор. В период испан. владычества в Португалии (с 1580/81 до 1640) острова находились под управлением Испании, столицей был г. Рибейра-Гранди. После нападения французов в 1712 г. город был разрушен, и столицей официально с 1770 г. стал г. Прая. Архипелаг управлялся португ. администрацией совместно с захваченным Португалией участком гвинейского побережья, а с 1650 г. о-ва Зелёного Мыса и португ. Гвинея официально составили единую «заморскую территорию» Португалии под управлением губернатора. В 1879 г. ее материковая часть была выделена в отдельную адм. единицу, тем не менее сохранившую тесные связи с островными владениями Португалии. На островах культивировали хлопчатник, сахарный тростник, кукурузу, кофе, фрукты и овощи. Основной экспортной культурой стали бананы, к-рые по качеству считаются лучшими в мире. Из технических культур наиболее широкое распространение получило растение урзема, из которого изготавливали сине-фиолетовый краситель для текстильной промышленности. Окрашенные им ткани пользовались широким спросом на мировом рынке, чему способствовала и их дешевизна, достигнутая за счет использования рабского труда на плантациях хлопчатника. Как отмечал побывавший в 1853 г. в г. Прая на фрегате «Паллада» писатель И. А. Гончаров, важным промыслом было добывание соли: во время приливов бассейны наполнялись морской водой, которая, испаряясь от жара, оставляла обильный осадок соли.

С XVII по XX в. колония Островов Зелёного Мыса переживала длительный период экономической стагнации, отягощавшейся засухами продолжительностью от 5 до 10 лет. В частности, в 1773-1776 гг. голод унес жизни 28 тыс. чел., а эпидемия 1831-1833 гг.- более 30 тыс. Отмена рабства в 1876 г. и запрещение работорговли вновь привели к резкому сокращению населения архипелага и замедлению развития плантационного хозяйства. С полей постепенно исчезла культура хлопчатника, поскольку плантаторам было выгоднее выращивать его в Анголе и Мозамбике, используя систему принудительного труда туземцев, к-рой на архипелаге в отличие от др. португ. владений не существовало, т. к. здесь не было коренного населения. В 1868 г., после учреждения в Португалии Национального банка для заморских территорий и создания его филиала в К.-В., наметился некоторый экономический подъем. Благодаря банковским кредитам активизировались торговля, жилищное строительство, мелкое производство. Очередной спад экономики начался после первой мировой войны, а уровень сельскохозяйственного производства упал настолько, что вплоть до последних лет колониального господства на острове ежегодно ввозилось 90-95% необходимого для населения продовольствия.

На К.-В., как и на все «заморские территории», распространялся адм., гражданский и уголовный режим Португалии, а проживающие в колонии португальцы с 1821 г. получили право избирать одного депутата в парламент метрополии. В 1930 г. Правительством Португалии был принят «Колониальный акт», согласно которому население «заморских территорий» делилось на туземцев и «цивилизованных», или «ассимилированных» (асимиладуш). К последним относились мулаты и африканцы, принявшие христианство. Из этой категории населения в основной степени формировались кадры колониальной администрации португ. владений в Африке. В 1951 г. К.-В., как и др. владения Португалии, получила статус заморской провинции, а все ее жители были формально уравнены в правах и считались гражданами Португалии. С янв. 1973 г. О-ва Зелёного Мыса стали именоваться «автономной провинцией», что, однако, не повлекло заметных изменений в системе управления, за исключением того, что ряд функций министра заморских провинций был передан губернатору, к-рый оставался высшим представителем исполнительной власти метрополии. Было декларировано «более широкое участие заморских провинций в руководстве национальной политикой», что на практике увеличило их представительство в парламенте метрополии, в к-рый от К.-В. стали входить 2 кандидата.

Колониальный режим, несмотря на репрессивные меры и действия по привлечению на свою сторону части населения, не мог преодолеть стремление народов африкан. владений к независимости. Уже в нач. 20-х гг. ХХ в. неск. студентов-африканцев создали в Лиссабоне т. н. Африканскую лигу, к-рая имела своих представителей в португ. колониях. Это движение не ставило политических целей и занималось культурно-просветительской деятельностью по формированию национального самосознания народов африканских владений Португалии. В каждой из колоний была своя специфика, и К.-В. находилась в этом смысле в особом положении, являясь наиболее «креолизированной» страной Африки, подобно Бразилии и странам Латинской Америки в период испанского владычества. Среди местных жителей были крупные собственники земли, владельцы предприятий, соляных карьеров, крупные коммерсанты. Мулаты, составлявшие большинство населения, находились в привилегированном положении по сравнению с африканцами. Территориальная разобщенность вела к тому, что каждый остров был по-своему ориентирован на связи с метрополией и фактически развивался изолированно. Тем не менее тенденция к формированию общего кабовердского национализма постепенно усилилась.

Новый этап в национально-освободительном движении народов португальских колоний начался в 60-х гг. ХХ в., после обретения независимости большинством гос-в Чёрного континента. Тесная связь и многолетнее совместное развитие привели к тому, что национально-освободительное движение португ. Гвинеи и К.-В. развивалось в общем русле. Важным этапом этой совместной борьбы стало создание 19 сент. 1956 г. в гвинейском г. Бисау Африканской партии независимости (ПАИ), переименованной в сент. 1960 г. в Африканскую партию независимости Гвинеи и К.-В. (ПАИГК). Среди ее основателей были уроженцы К.-В. Амилкар Кабрал, его брат Луиш Кабрал и Ариштидиш Перейра. Главными целями партия провозгласила достижение независимости демократического единого гос-ва Гвинеи-Бисау и К.-В., обеспечение его быстрого экономического и социального развития, построение социалистического общества без эксплуатации человека человеком. Для достижения этих целей были созданы Народные вооруженные революционные силы (ФАРП), к-рые под руководством Военного совета развернули партизанскую войну на всей территории португ. Гвинеи, что в итоге привело к созданию освобожденных районов, занимавших более 2/3 территории колонии. На о-вах Зелёного Мыса из-за отсутствия значительных лесных массивов и в связи с территориальной разобщенностью партизанская война так и не достигла заметных масштабов. В то же время ПАИГК создала на островах свои орг-ции, действовавшие в условиях подполья и готовившиеся к развертыванию борьбы за независимость.

Наряду с вооруженной борьбой ПАИГК в целях оказания давления на Португалию активизировала политическую и дипломатическую деятельность на международной арене. Первым форумом, на к-ром была представлена ПАИГК, стала Конференция африкан. народов в янв. 1960 г. в Тунисе. В целях координации освободительной борьбы в португ. колониях в апр. 1961 г. была создана Конференция национально-освободительных орг-ций португ. колоний (КОНКП) со штаб-квартирой в Рабате. А. Кабрал был избран заместителем генерального секретаря. В марте 1961 г. он впервые посетил СССР и попросил международной помощи для ПАИГК в борьбе против колонизаторов. Свидетельством успешной мобилизации международного общественного мнения в поддержку ПАИГК стала проведенная в июне 1970 г. в Риме Конференция солидарности с народами португ. колоний, на к-рой присутствовали представители 171 орг-ций из 64 стран. Учитывая важную роль католич. Церкви в жизни народов Португалии и ее заморских владений, руководители КОНКП сумели организовать в 1970 г. встречу с папой Павлом VI, что произвело огромное впечатление на португальцев и в значительной степени повлияло на их отношение к освободительной борьбе в колониях. В 1971 г. А. Кабрал присутствовал на сессии Организации африкан. единства в Аддис-Абебе (Эфиопия) и провел ряд бесед с руководителями африкан. гос-в. Важным достижением этих переговоров стало то, что в нояб. 1972 г. Комитет ООН по деколонизации признал ПАИГК единственным и подлинным представителем народов Португальской Гвинеи и о-вов Зелёного Мыса, а в дек. того же года Совет Безопасности ООН высказался за немедленное предоставление независимости португ. колониям.

Тем не менее колониальные войска попытались подавить вооруженную борьбу ФАРП, а тайная полиция (ПИДЕ) активно действовала против руководителей ПАИГК. В 1973 г. в Конакри (Гвинея-Бисау) был убит А. Кабрал. При подготовке этой акции ПИДЕ использовала этнические противоречия внутри ПАИГК, в частности неприязнь ряда военных деятелей ФАРП - африканцев к мулатам. Новым генеральным секретарем ПАИГК стал один из ее основателей - кабовердец А. Перейра, был также образован постоянный секретариат ПАИГК, в состав к-рого избраны и представители коренных народов Гвинеи-Бисау. С марта 1974 г. деятельность подпольных орг-ций объединил Национальный комитет ПАИГК по К.-В.

Революция «красных гвоздик» 25 апр. 1974 г. в Португалии ознаменовала начало последнего этапа национально-освободительной борьбы. 30 апр. 1974 г. руководство ПАИГК обратилось по радио к временному правительству метрополии с предложением о прекращении войны, о немедленном признании суверенитета Гвинеи-Бисау, провозгласившей независимость еще 24 сент. 1973 г., а также о признании права народа К.-В. на независимость. 1 мая 1974 г. в К.-В. произошли столкновения демонстрантов с полицией. Похороны убитого полицией рабочего, состоявшиеся 2 мая, переросли в мощную демонстрацию в поддержку ПАИГК с требованием немедленного предоставления независимости архипелагу. 19 мая вновь произошли ожесточенные столкновения между населением и полицией, начались погромы полицейских участков. После роспуска колониальной полиции 300 новобранцев-кабовердцев отказались присягать португ. флагу.

В мае 1974 г. в Дакаре произошла встреча генерального секретаря ПАИГК Перейры с министром иностранных дел Португалии М. Суаришем. Стороны решили начать переговоры о прекращении огня и об урегулировании отношений. На 1-м этапе предполагалось решить вопрос о прекращении войны в Гвинее-Бисау, а на 2-м - рассмотреть проблему признания независимости Гвинеи-Бисау и права на самоопределение К.-В. В ходе начавшихся 25 мая 1974 г. в Лондоне переговоров ПАИГК поставила целью добиться предоставления независимости К.-В. в самое ближайшее время, но решение вопроса о будущем страны оказалось весьма сложным. Португ. делегация, ссылаясь на отсутствие в К.-В. прямых военных действий и ее особый статус в колониальной системе, настаивала на раздельном обсуждении вопроса о Гвинее-Бисау и К.-В., утверждая, что последняя тяготеет к автономии в составе Португалии. Одной из причин нежелания предоставить независимость К.-В. было то, что Португалия и ее союзники по НАТО рассматривали международный аэропорт на о-ве Сал и океанский порт на о-ве Сан-Висенти как стратегические военные объекты, притом что ПАИГК считалась «просоветской» орг-цией. После признания португальцами права К.-В. на самоопределение, подписания 26 авг. 1974 г. Декларации о прекращении колониальной войны в Гвинее-Бисау, о признании ее независимости и выводе с ее территории до 15 окт. 1974 г. португ. войск ПАИГК сняла требование о предоставлении независимости К.-В. одновременно с Гвинеей-Бисау. Был смещен португ. губернатор К.-В., к-рого сменил местный уроженец С. Фонсека. Он попытался создать правительство из представителей всех политических орг-ций колонии (в т. ч. и правых партий - Народного союза К.-В. и Демократического союза К.-В.), но потерпел неудачу.

В окт. 1974 г. из Конакри прибыла группа активистов ПАИГК во главе с зам. генерального секретаря партии Педру Пирешем. После попыток новых властей направить колониальные войска против демонстрантов все военнослужащие - уроженцы островов покинули армию. Нарастание национально-освободительной борьбы привело к тому, что 19 дек. 1974 г. португальцы были вынуждены подписать соглашение о предоставлении К.-В. политической самостоятельности. С 1 янв. 1975 г. к управлению приступило переходное правительство в составе 3 министров от ПАИГК и 2 - от метрополии под председательством португ. Верховного комиссара. На основе нового избирательного закона 30 июня того же года состоялись выборы в Национальную народную ассамблею (ННА) - высший законодательный орган Республики К.-В. В выборах приняли участие 84% зарегистрированных избирателей, из них 96% отдали голоса ПАИГК, которая в результате получила все 56 депутатских мест в парламенте. Провозглашение независимости состоялось 5 июля 1975 г.

На 1-й сессии ННА в 1975 г. был принят Закон о политическом устройстве, к-рый до утверждения Конституции служил Основным законом молодого гос-ва. Его целью провозглашалось освобождение народа и построение общества без эксплуатации человека человеком. Президентом страны был избран генеральный секретарь ПАИГК А. Перейра, главой правительства назначен П. Пиреш. Т. о., ПАИГК стала правящей партией сразу в 2 странах (в Гвинее-Бисау главой гос-ва стал Л. Кабрал). После обострения межэтнических противоречий, ноябрьского переворота 1980 г. и последовавшей смены власти в Гвинее-Бисау произошло разделение ПАИГК на 2 орг-ции. Правящая в К.-В. партия получила название Африканской партии независимости К.-В. (ПАИКВ). Тогда же произошло разделение профсоюзной, молодежной, женской и др. орг-ций 2 стран.

В соответствии с Конституцией 1980 г. страна провозглашалась «суверенной, демократической, унитарной, антиколониальной и антиимпериалистической республикой». Подтверждалась задача построения общества, свободного от эксплуатации человека человеком, действовала однопартийная система. Первой задачей новых властей стала замена колониального гос. аппарата. На смену португ. чиновникам пришли активисты ПАИГК, участники национально-освободительной борьбы, и часть специалистов, находившихся в эмиграции. Были проведены адм. и судебная реформы, приняты уголовный и уголовно-процессуальный кодексы, закон о семье и др. Были созданы служба безопасности и полиция охраны общественного порядка; в помощь регулярной армии была организована народная милиция. Было национализировано имущество колониальной администрации и покинувших страну португальцев, и на его основе были созданы вначале государственные, а затем и частно-гос. секторы экономики, к-рые вместе с кооперативным стали ведущими в народном хозяйстве. В собственности гос-ва находились недра, водные и минеральные ресурсы, объекты промышленного производства, средства информации и связи, инфраструктура, транспорт, а также банки и страховые компании. Сохранились также мелкотоварный и капиталистический уклады. Крупному частному национальному капиталу разрешалось функционировать во внутренней розничной торговле, в гостиничном и ресторанном бизнесе и в сфере услуг. В частных руках оставались земельные наделы, нек-рые товарные сельскохозяйственные фермы и плантации. За 15 лет правления ПАИКВ (1975-1990) удалось достичь определенных успехов в экономическом и социальном развитии страны: в частности, ВВП увеличился в 8 раз. Были созданы системы бесплатного здравоохранения и обязательного начального образования. Однако правительству не удалось кардинально преобразовать сельское хозяйство и добиться продовольственного самообеспечения страны. В кон. 80-х гг. XX в. социально-политическую обстановку осложнили экономические трудности, рост безработицы, дифференциация общества по материальному признаку, разоблачения коррупции в верхних эшелонах власти.

После отмены в 1990 г. ст. 4 Конституции о руководящей роли ПАИКВ на парламентских выборах 13 янв. 1991 г. победу одержала созданная годом раньше партия «Движение за демократию» (МПД), к-рая получила 56 из 79 мест в ННА, а ее лидер К. Вейга стал премьер-министром. В февр. 1991 г. 1-м всенародно избранным президентом стал кандидат от МПД Антониу Машкареньяш Монтейру, к-рый, получив 70% голосов избирателей, опередил кандидата от ПАИКВ, 1-го президента страны Перейру. Политика нового правительства была направлена на демократические преобразования, развитие национального частного капитала, привлечение иностранных инвестиций и развитие отношений с Португалией, Бразилией и португалоязычными странами Африки. Правительство приступило к реализации нового экономического курса и к проведению масштабных реформ, включавших создание рыночной экономики. В 1992 г. были приняты новая Конституция и ряд законов -о приватизации гос. предприятий, о внешних инвестициях, о налогах, о поощрении частного предпринимательства и т. д. На парламентских выборах в дек. 1995 г. МПД сохранило большинство мест в Национальной ассамблее, и правительство Вейги продолжило прежний экономический курс, а в февр. 1996 г. Монтейру был переизбран на 2-й срок. Привязка кабовердского эшкуду к португ. валюте в 1998 г. облегчила торговлю со странами ЕС и франкофонной Африки, а создание в 1997 г. единой коммуникационной сети островов позволило создать оффшорный банковский центр. В то же время проводившиеся МПД реформы не всегда оказывали положительное влияние на жизненный уровень населения, продолжала расти имущественная дифференциация, уровень безработицы достигал 25%. На авторитете МПД отрицательно сказалась и развернувшаяся в партии борьба за лидерство.

Недовольство населения недостаточным вниманием правительства к социальным проблемам привело к поражению МПД на выборах 14 янв. 2001 г. ПАИКВ получила в парламенте 40 мест, МПД - 30, Демократический альянс за перемены - 2, и премьер-министром стал лидер победившей партии Жозе Мария Перейра Невеш. На выборах в февр. 2001 г. президентом стал кандидат от ПАИКВ 1-й премьер-министр независимой К.-В. Пиреш. Т. о., ПАИКВ, одержав победу на муниципальных, парламентских и президентских выборах 2000-2001 гг., после 10-летнего перерыва вновь стала правящей партией. Новое правительство, сохранив курс на приватизацию и привлечение иностранных инвестиций, вернулось и к некоторым приоритетам ПАИКВ, что позволило снизить уровень бедности в стране. К.-В. больше, чем другим странам, оказывается иностранная помощь в расчете на душу населения - 270 долларов США, помощь предоставляют страны Евросоюза, в первую очередь Португалия. Успешное развитие индустрии туризма и создание 25 тыс. новых рабочих мест способствовали нек-рому сокращению безработицы. В наст. время К.-В. входит в группу стран со средним доходом на душу населения, опережая по этому показателю большинство стран Африки. Тем не менее уровень безработицы достигает 21%, а уровень бедности - 30%.

На парламентских выборах 2006 г. ПАИКВ вновь победила, получив 41 из 72 мест в высшем законодательном органе, а президент Пиреш и премьер-министр Невеш продлили свои 5-летние мандаты. В 2011 г. впервые главами гос-ва и правительства стали представители разных партий. После парламентских выборов в февр. ПАИКВ получила 38 мест в парламенте, и ее лидер Невеш в 3-й раз возглавил правительство, тогда как на президентских выборах в сент. большинством в 55% голосов победил кандидат от оппозиционного МПД Жорже Карлуш Фонсека. Возникающие коллизии власти решаются демократическим путем, с самого начала независимого существования К.-В. относится к числу наиболее стабильных стран мира. Предотвращению конфликтов в верхнем эшелоне власти способствует и то, что по Конституции функции президента весьма ограничены и все его действия в качестве главы гос-ва согласуются с правительством и Национальной ассамблеей. Т. о., в стране фактически установлена парламентская республика, а реальную исполнительную власть осуществляет глава правительства, которым становится лидер победившей на парламентских выборах партии. При поддержке Португалии в 2007 г. заключен договор об «особом партнерстве» с ЕС, что ставит перед К.-В. задачи по развитию демократии и приведению законодательства в соответствие с европ. нормами. В качестве главных внешнеполитических целей объявлены вступление в ЕС и НАТО.